新起点再出发，中国的奋进征程牵动全球目光；谋发展惠世界，中国五年规划提供的机遇与启迪备受瞩目。在五年规划的科学制定和接续实施中，世界看到在习近平主席领航掌舵下，新时代中国开放合作的坚定决心和高质量发展的光明前景。

　　目光长远——“让高质量发展道路越走越宽”

　　桥吊林立、箱流如织，上海洋山深水港四期自动化码头一片忙碌。2月初，来华访问的乌拉圭总统奥尔西在此参访，自动化码头巨轮靠泊、有序运转的繁忙景象，给奥尔西留下深刻印象。

　　这座全球规模最大、自动化程度最高的集装箱码头，于“十三五”期间开港试生产，“十四五”以来吞吐能力实现阶梯式增长，“十五五”开局之年继续保持高效运转。活力四射的码头，成为中国五年规划落地见效的生动注脚。

　　党的十八大以来，中国历经“十三五”规划、“十四五”规划，先后布局165项、102项重大工程；打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标。“十四五”以来，中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元，构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系……

　　“中国在习近平主席领导下取得伟大成就，令人钦佩。”奥尔西说，他由衷感佩习近平主席总能“把目光放得更为长远”，拥有“立足未来”的远见卓识。

　　“中国的发展奇迹，离不开中国共产党的全面领导，离不开习近平主席这位‘掌舵人’。”古巴国际政策研究中心中国问题专家爱德华多·雷加拉多说，中共十八大以来，习近平主席“亲自领导五年规划编制工作，以战略视野制定中国发展框架，让高质量发展道路越走越宽”。

　　国际媒体评价，中国的五年规划是一条“着眼长远”的道路，不图一时之易，契合历史大势，彰显习近平主席对长期发展任务的战略定力和耐心。

　　在河北正定举办十年发展规划论证会，在厦门领导编制中国地方政府最早的一份纵跨15年的经济社会发展战略规划，在福州主持制定福州3年、8年、20年发展规划，在浙江擘画实施“八八战略”……习近平主席“谋在长远”的气魄格局，在地方从政实践中便一以贯之。对此，泰国国会上议院议员托奇差亚努·曾他努甲农感触深刻。

　　在曾他努甲农看来，习近平主席“拥有立足当下更面向未来的长远眼光，注重中长期规划的战略引导作用，不仅为中国经济社会发展作出顶层设计，也为各项规划接续实施注入持久动力”。

　　行稳致远的发展之路，离不开从长计议，更需要思想理念的指引。

　　匈牙利工人党主席蒂尔默·久洛认为，面对复杂多变的国际环境，中国经济展现出强大的韧性，靠的就是一系列清晰的思想理念和论断作为支撑。他说，习近平主席提出新发展理念、新质生产力概念，作出加快构建新发展格局的重大战略决策等，这些思想理念引领中国在“十三五”“十四五”时期成功应对多重挑战，也为“十五五”时期的发展勾勒了清晰远景。

　　“在习近平主席引领下，中国的现代化事业取得举世瞩目的成就。”肯尼亚非洲政策研究所中非中心执行主任丹尼斯·穆内内说，“‘十五五’开局起步，相信中国将顺利开启发展新征程，不断推进中国式现代化建设，续写经济社会发展新篇章。”

　　宽广胸襟——“以自身发展带动各国共同繁荣”

　　百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期。2026年开年以来，韩国、加拿大、英国、德国等国领导人相继访华。机遇，是多国领导人在华期间提到的高频词。

　　多国人士认为，中国“十五五”期间的发展既立足本国所需，也将推动经济全球化向普惠包容的方向前进，既彰显中国领导人高瞻远瞩的战略引领，更展现高远宏阔的全球视野。

　　英国伦敦经济与商业政策署前署长约翰·罗斯（中文名：罗思义）高度关注“十五五”规划建议中有关新质生产力的内容，认为中国在科技创新领域的长足进步给世界带来积极影响。

　　“更加重视科技创新和产业创新的深度融合”“愿意同世界各国加强交流合作”……这名英国学者在采访中多次引用习近平主席近期关于科技创新的重要论述，在他看来，“习近平主席的精辟阐述对中国科技创新起到战略引领作用”。

　　新能源汽车领跑全球，人工智能加速应用，机器人产业规模落地……今天中国的科技创新，正从全球赛道上的“跟跑”迈向“并跑”“领跑”。展望未来五年，海外人士纷纷表示，中国以新质生产力重塑自身发展格局的同时，也为全球产业升级和可持续发展注入强劲动能，各国都将从中国的创新发展浪潮中受益。

　　世界好，中国才会好；中国好，世界会更好。中国的开放合作理念在五年规划的接续实施中不断深化：从“十三五”规划纲要提出“健全有利于合作共赢、同国际投资贸易规则相适应的体制机制”，到“十四五”规划纲要要求“坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放”，再到“十五五”规划建议明确“坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求”。

　　埃及埃中商会秘书长迪亚·赫尔米对此感触颇深。他谈起习近平主席多次强调“世界各国乘坐在一条命运与共的大船上”，并表示，“中国以真诚的意愿、务实的举措、共赢的追求，彰显负责任大国的领导力与担当，必将让包括埃及在内的世界各国受益。”

　　墨西哥国立自治大学学者伊格纳西奥·马丁内斯在研读多份五年规划建议后提出，中国的高质量发展依托于长期战略规划，以科技创新为动力，以绿色发展为底色，同时坚持开放合作的多边主义。这种治理智慧既能夯实国内发展根基，也为全球经济发展注入宝贵的稳定性和确定性。

　　在马丁内斯等海外人士看来，中国五年规划中所彰显的执政理念，不仅快速而显著地提升了自身的发展水平，更有力促进了商品、资本与技术的全球流动，各国应从中国领导人的执政策略和方法中得到启迪。

　　“对斯里兰卡等发展中国家而言，中国的长期规划和政策连续，为如何在复杂外部环境中保持战略定力、推进结构转型提供了重要启示。”斯里兰卡外交部长维吉塔·赫拉特说，“这充分证明系统性规划对现代化进程的关键意义。”

　　“一个规划清晰、目标明确且持续开放的中国，是中国之幸，更是世界之福。”匈牙利工人党主席蒂尔默说，“中国保持稳定和发展，为世界和平发展注入了信心和希望。我相信，中国将继续以自身发展带动各国共同繁荣。”

　　治理之道——“民族复兴与人类进步同向共进”

　　“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”习近平主席这一重要论述，在海外人士采访和国际媒体报道中被反复引述和解读。

　　在巴西《论坛》杂志专栏作家娅拉·维达尔看来，中国五年规划体现的国家治理哲学蕴含深刻历史思维，超越西方政治的短期功利逻辑。

　　“我们对时间的理解，是以百年、千年为计。”维达尔在文章中引用了习近平主席的这段论述，感叹“中国领导人立足文明发展的视角来擘画国家发展规划，将民族复兴与人类进步视为同向共进的历史进程”。

　　看到一个个五年规划从蓝图变为现实，海外人士从中感受到中国领导人谋定而后动的战略眼光、科学务实的治国方略和人民至上的执政理念。

　　英国48家集团名誉主席斯蒂芬·佩里深耕英中经贸合作50余年，先后访华200余次。他认为，中国的五年规划立足本国国情与全球形势，在深入调研基础之上科学制定，始终聚焦经济社会发展中长期目标。

　　“政策不提前谋划，便难以有效推进；规划科学精准，执行才会更加顺畅。”埃塞俄比亚政策研究所高级顾问巴鲁·德米西在研读中国五年规划文件后深受触动，“科学谋划与长远布局对国家发展具有重要意义，值得非洲国家借鉴。”

　　近年来多次来华采访的《萨尔瓦多日报》总编辑路易斯·莱内斯说，在中国，规划便要落实、承诺必将兑现。“在中共中央集中统一领导下，各级政府各司其职，因地制宜发挥所长，凝聚起推动国家发展的强大合力。”

　　“中国的五年规划绝不僵化教条，能有效应对内部和外部变化。”法国巴黎法中友好协会副主席利亚齐德·本哈米说，“这是一种在长远规划与灵活实践中实现平衡的治理智慧。”

　　在谈及中国“十五五”发展前景时，索马里总统马哈茂德特别强调“中国秉持以人民为中心的发展思想”；洪都拉斯前副外长赫拉尔多·托雷斯表示，中国通过五年规划将国家的经济潜力真正转化为全体人民的切身利益。

　　“中国在制定五年规划过程中倾听人民呼声、吸纳学界见解、关注企业需求，”西班牙知华讲堂基金会执行主席玛尔塔·蒙托洛说，这种发扬民主、集思广益的规划模式，归根结底是为了增进最广大人民的福祉。　　

　　透过中国的五年规划实践，海外人士还深切领略中国的大国气度与中国领导人的天下情怀。

　　“中国对自身的大国地位有着清醒认识，这种认识并非源于权力，而是责任。”尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱说，中国在一份份五年规划中提出推进绿色发展、维护多边贸易、促进互联互通、完善全球治理，“言必行、行必果，深刻诠释负责任大国的内涵”。

　　“在当今世界不稳定性、不确定性持续上升的背景下，我们能否为子孙后代构建一个更加和平和可持续发展的世界？”蒙托洛感慨，“从中国的五年规划中，从习近平主席治国理政的思想中，我读出了矢志不渝的追求，看到了兼济天下的胸怀。”

　　以长远为谋，以人民为本，以天下为怀。中国的五年规划接续绘就中国式现代化的美好图景，书写着中国与世界命运与共的时代篇章。奋进在强国建设、民族复兴新征程上的中国，必将同世界各国一道，携手开创人类文明发展进步的美好明天。

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　　党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，并在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的行动指南，将这一思想的核心内容概括为“八个明确”“十四个坚持”。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括，并从十三个方面分领域总结成就、概括原创性理念和思想，提出“两个确立”重要论断：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容。党的二十大提出“六个必须坚持”，概括阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。

　　“十个明确”就是：（1）明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；（2）明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴；（3）明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；（4）明确中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，战略布局是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面；（5）明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；（6）明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；（7）明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全；（8）明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；（9）明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体；（10）明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。

　　“十四个坚持”就是：（1）坚持党对一切工作的领导，（2）坚持以人民为中心，（3）坚持全面深化改革，（4）坚持新发展理念，（5）坚持人民当家作主，（6）坚持全面依法治国，（7）坚持社会主义核心价值体系，（8）坚持在发展中保障和改善民生，（9）坚持人与自然和谐共生，（10）坚持总体国家安全观，（11）坚持党对人民军队的绝对领导，（12）坚持“一国两制”和推进祖国统一，（13）坚持推动构建人类命运共同体，（14）坚持全面从严治党。

　　“十三个方面成就”包括在（1）坚持党的全面领导，（2）全面从严治党，（3）经济建设，（4）全面深化改革开放，（5）政治建设，（6）全面依法治国，（7）文化建设，（8）社会建设，（9）生态文明建设，（10）国防和军队建设，（11）维护国家安全，（12）坚持“一国两制”和推进祖国统一，（13）外交工作等13个方面取得的历史性成就、发生的历史性变革。

　　“六个必须坚持”就是：（1）必须坚持人民至上，（2）必须坚持自信自立，（3）必须坚持守正创新，（4）必须坚持问题导向，（5）必须坚持系统观念，（6）必须坚持胸怀天下。

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　　为进一步贯彻落实习近平总书记关于学校思政课建设的重要指示和共青团在高校学生思想政治工作中发挥主力军作用的重要要求，推动共青团全面参与高校思想政治工作体系建设，共青团中央、教育部制定《关于共建高校“大思政”体系　推动高校共青团工作高质量发展的实施意见》，现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

共青团中央

教育部

2024年7月3日

关于共建高校“大思政”体系
推动高校共青团工作高质量发展的实施意见

　　高校共青团工作是高校党的建设和思想政治工作的重要组成部分。习近平总书记明确要求共青团在高校学生思想政治工作中发挥主力军作用。为进一步巩固拓展团员和青年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，推动共青团全面参与高校思想政治工作体系建设，促进新时代新征程高校共青团工作高质量发展，更好地培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，制定以下实施意见。

一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想和关于教育的重要论述，特别是习近平总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神和关于学校思政课建设的重要指示精神，落实加快建设教育强国战略部署，坚持为党育人、为国育才，深刻把握“主力军”的重要定位，着力加强对广大团员青年的政治引领，在高校“三全育人”格局和“大思政”工作体系中发挥共青团组织育人、实践育人、文化育人、网络育人等优势，注重系统谋划，完善制度机制，创新方式方法，加强工作协同，不断提升高校共青团工作质量水平，动员引领高校团员青年在强国建设、民族复兴伟业中挺膺担当。

二、基本原则

　　——把牢政治方向。自觉把党的领导全面、系统、整体贯穿高校共青团各项工作和建设，牢牢把握为党育人根本任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　——强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，教育引导团员青年学习领会党的创新理论的科学体系、核心要义、实践要求，把握这一重要思想的世界观和方法论，学习好、坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

　　——共建思政体系。围绕促进学生德智体美劳全面发展，在学校“大思政”体系中发挥独特作用，全面、真实、立体把握学生思想动态和行为特点，进一步增强高校共青团做好学生思想政治工作的针对性和有效性。

　　——加强组织协同。健全党委领导下团委、党委学生工作部门、组织、宣传等部门齐抓共管的高校团学组织体系，突出学校、地方团组织特点和组织体系优势，加强校地联动，形成育人合力。

　　——突出实践特色。提升共青团实践育人科学化、专业化水平，推动第二课堂与第一课堂深度融合，引导学生走向社会、走进基层，广泛开展学术实践、主题实践、社区实践、体验实践和公益实践等思政实践活动，在社会生活中坚定理想信念，提升精神素养，弘扬奋斗精神。

　　——培养先锋力量。深刻把握中国式现代化的科学内涵、核心要义和实践要求，统筹加强高校青年政治骨干和各类青年人才培养，在服务党的中心任务、促进学生全面发展中贡献力量，教育引导广大学生在中国式现代化建设中争当排头兵和生力军。

三、重点任务

　　（一）坚持党的领导，落实党建带团建制度机制

　　1.强化党委对共青团的具体领导。高校党委应拿出极大精力抓共青团工作，将共青团工作纳入学校党的建设和思想政治工作总体格局，团的工作和建设纳入taptap点点吧考核，党建带团建工作纳入党组织书记抓基层党建述职评议、纳入高校党委对院（系）党组织的巡视巡察监督、纳入学校教育评价考核指标体系。高校党委应有1名领导班子成员分管共青团工作。校、院（系）党委每学期专题研究团的工作不少于1次。校、院（系）团组织书记是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议，应该考虑作为同级党组织委员候选人提名人选。落实双重领导制度，校、院（系）团组织主要负责同志职务任免应由同级党组织事先征求上级团组织意见。建立团的中央和地方领导机关与高校党委、高校团委与院（系）党组织定期沟通机制。

　　2.维护政治安全和意识形态安全。强化意识形态工作责任制落实，健全完善共青团防范化解意识形态风险制度机制。加强高校校园活动和共青团宣传思想文化阵地管理，及时发现舆情动向，提前研判、从严管理、妥善处置。强化国家安全教育和国防教育，加强团学骨干斗争技能本领培训，勇于同一切分裂、颠覆、渗透、破坏活动作斗争，反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义、历史虚无主义等错误思潮和思想观念。建强共青团网络骨干队伍，当好网络信息员、宣传员、战斗员，切实在维护政治安全和意识形态安全上当先锋。

　　3.为党培养输送青年政治骨干。把共青团推优入党工作纳入学校党员发展规划，作为为党育人的生动载体，进一步规范推优入党工作机制，着力提升团员先进性。深化青年马克思主义者培养工程，以理论学习、红色教育、实践锻炼为主要内容，持续为党培养坚定可靠、堪当重任的青年政治骨干。抓实团干部素养提升工程，高校每年至少分层分类开展1次团学骨干教育培训，实现全覆盖。注重学生党员在团组织中的作用发挥，有学生党员的学生团支部原则上由学生党员担任团支部书记。

　　（二）聚焦政治引领，全面参与“大思政课”建设

　　4.巩固拓展团员和青年主题教育成果。坚持理论学习与实践教育相结合，创新落实团支部“三会两制一课”基本制度。团支部书记要履行牵头责任，团支部委员要发挥骨干作用，经常性组织团员开展学习，带动身边青年列席团支部学习或参加讨论。充分发挥青年党员、团代表、团干部、青年讲师团成员、“青马工程”学员、各行业先进青年典型等骨干作用，广泛开展朋辈宣讲。广泛开展沉浸式、体验式、研讨式、辨析式政治理论学习，用好“青年大学习”网上团课，推动党的创新理论最新成果入脑入心，用真理的力量引导团员和青年。

　　5.衔接学科专业教学体系。内嵌式进入思政课课堂教学主渠道，高校团委应与马克思主义学院思政教研部等建立思政课程教研联动机制，结合青年学生思想动态，共同制定有针对性的教育方案。指定专人负责组织指导思政课实践教学。鼓励高校团委协同有关部门开设思政选修课。积极参与课程思政建设，围绕提升大学生思想道德修养、人文素质、科学精神和认知能力，发挥共青团实践育人对学科专业建设和人才培养的作用。不断完善共青团实践教育案例进入思政课教学的路径方法，丰富思政课教学内容。坚持党、团、队育人链条与“大思政课”紧密融合，协同推进大中小学思想政治教育一体化建设。

　　6.构建团课课程体系。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容，坚持问题导向和目标导向，广泛吸纳各领域各行业专家学者、思政课教师、校院（系）党政领导、团干部等参与团课研发和教学，推出更多精品团课和教学案例，建设高校团课资源平台和集体备课机制，培育形成一批全国大中学校重点建设主题团课成果、研发共同体和团课名师。建强新媒体矩阵，积极创作导向正确、内容生动、形式多样的网络文化产品，鼓励把共青团优秀网络文化成果纳入教学科研成果评价统计。

　　7.加强青年思想动态研究。建立健全共青团开展大学生思想动态常态化研究机制，关心关切社会现象、社会思潮、青年困惑及问题根源，准确分析研判大学生思想政治状况，出观点、出理论、出对策，为做好高校学生思想政治工作提供支持。团中央联合高校共建一批青年思想研究中心。团中央和省级团委每年发布一批高校共青团思想政治工作专项课题，遴选一批思政研究成果。支持高校专职团干部参照辅导员条件申报教育部人文社会科学研究专项任务项目（高校辅导员研究）等课题。

　　8.推动思政队伍融合。建设专兼结合的青年思政课教师队伍，高校专职团干部纳入学校思想政治课教师、辅导员队伍建设总体规划，鼓励具有马克思主义理论学科背景的团干部承担思政课教学，重点参与“形势与政策”等课程教学。强化专职团干部党的创新理论学习、研究、阐释和教育教学能力培养。将专职团干部纳入高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位专项计划。建立健全优秀青年思政课、专业课教师担任学校专、挂、兼职团干部，担任“青马工程”学员导师、学生社团指导教师、社会实践指导教师机制，将思政课教师指导学生开展实践活动、指导学生理论社团等纳入教学工作量。

　　（三）强化工作协同，促进学生德智体美劳全面发展

　　9.健全协同育人机制。支持高校团委深度参与学校人才培养机制和“五育”并举大格局，紧紧围绕学校中心任务和学生急难愁盼开展工作。团委应加强与组织、宣传、学工、教务、就业、体育、艺术等职能部门和马克思主义学院思政教研部等教学科研单位的工作联动，加强团组织、学生会（研究生会）、学生社团组织协同，紧密结合学生实际和学科特点开展工作，不断提高对学生全面发展和学校学科专业建设的贡献度。支持高校将第二课堂有机融入学生培养方案，加强第一课堂和第二课堂体系衔接，探索将学生参与第二课堂实践活动情况计入相应思政课和专业课程实践环节课时。

　　10.坚持德育为先。推动团员和青年理论武装常态化长效化。教育引导学生厚植爱国主义情怀，铸牢中华民族共同体意识，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，着力培养学生奋斗精神。强化制度自信教育，探索推广全过程人民民主实践体验活动，深化法治宣传教育。注重人类命运共同体教育，培养学生国际视野、人类关怀。加强学术道德教育，培养学生优良学风。发挥团学组织贴近同学优势，配合学校心理健康中心等开展心理健康教育和服务，积极推进12355心理服务进校园，培养学生积极乐观的心理品质。

　　11.坚持智育为本。着力提升学生的科学文化知识、技能，增强学生创新意识、创新能力。组织开展各类科技创新和学术交流实践活动，发挥“挑战杯”、“振兴杯”、“创青春”、中华经典诵写讲大赛等竞赛牵引作用，丰富服务学生创新创造项目品牌。依托团支部、学生会（研究生会）、学生社团，组织开展学习互助活动，加大对学业困难学生的帮助。实施青年学生读书行动、中华经典诵读工程，积极建设书香校园。

　　12.增强体育素养。开展健康知识、技能教育，带动学生加强体育锻炼，培养学生健全人格、磨练意志力。倡导运动类兴趣爱好，支持体育类学生社团发展。协同学校体育部门，创新开展多种类、分层次的体育赛事和群众性体育活动，鼓励开展“青春爱运动　健康强中国”全国大学生常态化健身打卡活动，营造热爱运动、健康生活的良好氛围。

　　13.加强美育浸润。培养学生的审美观，帮助学生提升发现美、感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。加强学校美育工作专门机构和部门对美育社团的支持，支持团学组织开展校园文化艺术节、校园歌手大赛、高雅艺术进校园等健康向上、格调高雅的校园文化活动。鼓励大学生艺术团、文艺类社团等创作原创艺术作品。积极引入校外美育资源，开展公益演出、美育讲座等。

　　14.强化劳动教育。将劳动教育有机融入专业教育、就业创业教育，培养学生正确的劳动观念。结合专业特点，广泛组织开展就业讲座、技能提升、劳动实践、实习实训和职业体验教育，鼓励团组织开设就业指导课程，帮助学生树立正确的择业观、提升就业创业能力。支持劳动教育类社团发展。

　　（四）发挥组织优势，提升社会实践专业化水平

　　15.构建实践育人新范式。进一步强化共青团在学生各类社会实践活动中的协调作用，紧扣学校学科专业建设和学生专业知识学习，参与设计实践教学大纲和计划安排，积极对接相关研究机构、企事业单位、城乡社区和社会组织，广泛开展学术实践和主题实践。加强与思政课教学内容的精准衔接，深度参与构建思政课实践教学工作体系，引导学生在社会大课堂回答“真问题”，完善思政课实践育人支撑体系。实施新时代新征程高校学生“青年实干家计划”，推动优秀硕博学生到基层建功、实践锻炼，助力青年战略人才培养。以团支部为基本单位，有计划、小规模、经常性、组织化地开展大学生社区实践。集中性开展全国大学生“三下乡”、“返家乡”等体验实践活动。开展希望工程“1＋1＋1”助学育人计划等大学生公益实践。围绕学生学业、就业等发展需求，扩大“扬帆计划”等政务实践项目覆盖面，完善高校青年志愿者提升计划，提升西部计划、研究生支教团、希望工程育人内涵，拓展海外实践项目。

　　16.促进校地协同。统筹校内外共青团组织资源，加强校地共建、区域联建，建设一批“青”字号品牌“大思政课”实践基地，推出更多顺应经济社会发展战略、符合青年思想特点和成长规律的实践项目，在打通思政小课堂和社会大课堂上多下功夫。高校应结合实际适当增加学生社会实践专项经费，为大学生参加社会实践提供有力保障。地方团委要将服务大学生社会实践工作纳入重要议事日程，加强工作指导和资源统筹，结合落实中长期青年发展规划，积极争取党政支持，加大政策、资金、场地和工作力量投入。鼓励各地各校发布实践选题，探索以“揭榜挂帅”等形式招募实践团队。

　　17.提升专业化水平。加强社会实践宣传动员、立项报备、培训辅导、总结评价等工作，提升实践教育的规范化、专业化、信息化水平。实践团队须规范配备指导教师，选派优秀团干部、思政课教师、辅导员、专业课教师等担任指导教师，提倡随队指导学生实践。教师指导团学活动的工作量和相关考核结果，作为绩效分配、职称评聘、荣誉激励的重要依据。符合条件的实践团队应建立临时团支部。建立健全社会实践成果的评价和交流机制，加强典型宣传，建设社会实践数据库、案例库，推动优秀实践成果转化。

　　（五）优化评价考核，有效发挥激励导向作用

　　18.健全学生评价机制。健全和推广“第二课堂成绩单”制度，与学分绩点、综合测评等对学生的评价机制相贯通。充分发挥团支部、院（系）团委、校级团委等各级团组织在记录评价过程中的作用，实现多种评价、统一出口，对学生综合素质进行全面反映。注重价值应用，积极推动将“第二课堂成绩单”纳入学生个人档案，作为学生综合素质测评、评奖评优、团员评议、推优入党、升本推研、求职就业等重要参考。鼓励高校围绕学生德智体美劳全面发展，面向科技创新、乡村振兴、绿色发展、社会服务、卫国戍边等重点领域推出更多激励举措，加大对思想政治引领工作突出的基层团组织和个人激励力度。

　　19.强化共青团工作考核。高校团委要围绕党委确定的具体职责，研究制定共青团思想政治工作评价指标体系和评价办法，推动纳入学校思政工作测评指标体系。完善团干部考核评价制度，每年开展校、院（系）团组织书记述职评议，开展高校团委书记满意度评价，重点听取服务对象和下级团组织负责人意见，评价结果向同级党委反馈，作为干部考核使用的重要参考。

　　20.坚持工作到支部导向。牢固树立工作到支部、到团员的鲜明导向，切实为团支部赋能，做到团员主要的学习实践活动由支部组织、政治骨干由支部推荐、团内荣誉由支部评议、帮扶对象由支部推选。面向青年学生的各类评奖评优活动，一般应征求其所在团支部意见或在团支部开展考察。

四、组织实施

　　共青团中央每年召开共青团高校工作会议，建立完善与重点高校党委定期联系交流机制、高校团委书记例会、高校共青团分类指导、密切联系高校和学生骨干、大学生思想动态研究等制度机制。各省级团委要加强统筹协调，健全指导高校共青团工作的具体机制，强化高校和地方共青团组织体系联动，优化资源配置，为高校共青团开展工作提供有力支持。高校党委应落实党建带团建制度，构建党委统一领导、党政齐抓共管，组织、宣传、学工、教务、人事、就业、团委等部门共同参与实施的领导保障机制。高校团委要在党委领导下，会同有关部门，形成落实本意见的任务清单、项目清单和资源清单。各级团组织特别是高校团委要结合实际、大胆创新，创造性地开展工作。要及时总结经验，做好典型发掘和宣传推广，经常组织高校共青团交流研讨，努力形成一批实践成果、理论成果和制度成果。

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